石家莊以東10公里良村開發(fā)區(qū)很快將成為一座“藥城”，良村開發(fā)區(qū)管委會工作人員告訴記者，2010年底，華北制藥集團主廠區(qū)將整體搬遷到此。

 

    按照石家莊市《主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷規(guī)劃》，目前華藥集團位于石家莊市區(qū)的9家子公司將整體搬遷到良村開發(fā)區(qū)，需耗資49億元。

 

    目前的華藥集團主廠區(qū)緊靠石家莊一環(huán)，距市中心人民廣場不足兩公里。因為總是散發(fā)出一股特別的酸腐味道，出租車司機寧愿繞著走。

 

    華藥集團一位工作人員跟記者解釋說，這是玉米發(fā)酵的氣味。資料顯示，華藥集團旗下18家企業(yè)在石家莊有獨立排污口，年排放污水約1800萬噸。

 

    不僅是華藥集團，石藥集團、東北制藥等原料藥生產企業(yè)也有整體搬遷的計劃。企業(yè)一方面出于擴容的需要；另一方面，則是與日劇增的治污壓力。

 

    8月1日，《制藥工業(yè)水污染物排放標準》(以下簡稱《標準》)即將執(zhí)行，一旦企業(yè)未達標，環(huán)保部門可以責令企業(yè)停產整頓，直至企業(yè)處理達標。有人士認為，這或許會導致行業(yè)洗牌。

 

    新規(guī)曲折誕生

 

    記者從國家環(huán)境保護部了解到，現(xiàn)在對制藥企業(yè)廢水排放，執(zhí)行的標準是《污水綜合排放標準》中的二級標準。而新標準幾乎涵蓋所有制藥門類，要求也更加嚴格，《標準》按照工藝和生產過程將制藥企業(yè)劃分為六類：發(fā)酵類、化學合成類、提取類、中藥類、生物工程類、混裝制劑類。

 

    《標準》的主要起草人之一任立人在接受本報記者專訪時表示：新標準中的主要指標均嚴于美國標準，例如發(fā)酵類企業(yè)的COD、BOD和總氰化物排放，與最嚴格的歐盟標準相接近。

 

    不過，對于新、老藥企，即將執(zhí)行的《標準》還是有所“區(qū)別”。據(jù)任介紹，對于老藥企，會有兩年的過渡期，如發(fā)酵類COD排放過渡期限值為200mg/L，兩年之后執(zhí)行120mg/L的新標準；而新建企業(yè)則會執(zhí)行新標準。任立人樂觀地說：“按照這個標準排放，環(huán)境肯定會有很大的改善。”

 

    事實上，早在2002年，國家環(huán)保部的前身國家環(huán)�？偩志土㈨椫贫ā稑藴省贰�“當時我們沒有掌握全國制藥企業(yè)的污染情況，調研的過程中也受到一些阻力，因此制定進度就慢了。”國家環(huán)保部科技標準司周鳳保處長告訴記者。

 

    標準出臺前曾幾次征詢藥企意見。據(jù)任立人介紹，第一次是2006年在臺州。在征求意見時，“一些企業(yè)出于商業(yè)機密的考慮，不愿意透露自身的治污情況。”

 

    去年10月，《標準》大規(guī)模征求意見。“當時向500家企業(yè)發(fā)出了調研函，但真正作出完整反饋的企業(yè)不足50家。更多的企業(yè)不愿明示自己的治污程度和具體投入。”任立人回憶說。這延緩了標準的出臺。

 

    直到《標準》發(fā)布兩周前，環(huán)保部還在組織意見征求工作。在采訪過程中，一家業(yè)內知名企業(yè)的環(huán)保部門負責人就明確告訴記者，“我覺得這個標準不合理，至少調研范圍沒有包括各大高校的專家。企業(yè)也沒有完全調研到，我們企業(yè)他們就沒來。”任立人回應說：“當時這家企業(yè)就沒有反饋調研函。加上經費也有限，因此沒有調研這家企業(yè)。”

 

    盡管制定過程中大量企業(yè)反映標準過嚴，希望寬松一些。但最終出臺的標準卻更為嚴格。如COD排放限量就從《征求意見稿》中的150mg/L降到現(xiàn)行的120mg/L。

 

    周鳳保和任立人都表示，這樣的標準設定完全是從區(qū)域環(huán)境承受能力考慮的。

 

    制藥行業(yè)變局

 

    記者了解到，發(fā)酵類和化學合成類藥品的企業(yè)因其環(huán)境污染問題最多、治理難度大，可能是《標準》實施后受影響最大的。

 

    全國最大的青霉素工業(yè)鹽生產廠家河南華星曾因環(huán)保問題多次被勒令停產治理。華星內部人士向記者透露：“因為考慮環(huán)保，沒開那么多生產線。”公司環(huán)保部一位工作人員解釋，部分生產線還在技改過程中。但他沒有透露具體的停產比例。

 

    這位工作人員介紹，華星已為污水治理投入超過1億元，其工業(yè)污水處理能力為6萬噸/天，相當于每天處理一般城市廢水30萬噸，接近一個中型城市的污水日處理量。即便如此，當記者詢問8月1日之后能否達到新標準時？這位工作人員表示很難說。

 

    作為全球主要的核黃素(維生素B2)生產企業(yè)，廣濟藥業(yè)去年7月因污水超標排放而被迫限產改造。公司公告稱，新投入4300萬元建設的污水處理設施將使企業(yè)COD排放量低于100mg/L，為此每年將增加污水處理成本2000萬元左右。

 

    制藥企業(yè)因產品不同，其采用的污水處理工藝迥異，處理成本相差較大。按現(xiàn)行標準，一般發(fā)酵類企業(yè)污水噸處理費用在3元左右；但執(zhí)行過渡期標準，每噸處理費用就將提高到5-6元；最終達標的成本還將上升。任立人估計：“治污成本還將可能翻倍，對于一些利潤和成本持平的企業(yè)，到時可能會難以為繼。”

 

    對于國內4000多家制藥企業(yè)，有多少家能邁過這道“檻”？任立人表示，無法估計。“并不能說大企業(yè)沒問題，小企業(yè)都會受影響。很多中小企業(yè)環(huán)保方面做得比較好。”

 

    周鳳保對記者表示，“按照目前排放程度實際測算，國內有50%-60%的企業(yè)能夠達到新標準，而一年之后將有80%的企業(yè)能達到。”

 

    業(yè)界有聲音認為，《標準》可能吃掉國內原料藥的成本優(yōu)勢。對此，任立人表示，發(fā)達國家正不斷將原材料藥和中間體生產轉移到發(fā)展中國家，我國近20年來原料藥出口量平均增長在17%以上，這種趨勢是不會因為一個排污標準而輕易改變的。舉例來說，目前我國一支青霉素制劑的價格還不到1元，這樣的價格優(yōu)勢是歐美國家無法比擬的。

 

 

文章來源：和訊網(wǎng)

2008年7月28日